De Kamer heeft besloten de invoering van de Federal Learning Account (FLA) uit te stellen tot april 2025. Dit register, bedoeld om alle formele en informele opleidingen van werknemers vast te leggen, is vanaf het begin omstreden geweest. UNIZO, de Unie van Zelfstandige Ondernemers, beschouwt het uitstel als een stap in de juiste richting. Volgens Danny Van Assche, gedelegeerd bestuurder van UNIZO, biedt de tool weinig meerwaarde en leidt het vooral tot extra administratieve rompslomp voor ondernemers.
Wat is de Federal Learning Account?
De FLA, een online registratietool, verplicht Belgische werkgevers om alle opleidingen van werknemers te registreren, zowel formeel als informeel. Dit omvat zelfs simpele instructies zoals uitleg aan een jobstudent op diens eerste werkdag of een korte demonstratie van apparatuur aan een flexijobber. Sinds de wet op 1 april in werking trad, moesten werkgevers tegen 30 november retroactief gegevens invoeren vanaf 1 januari.
Critici stellen dat de maatregel disproportioneel is en geen enkele administratieve verlichting biedt. UNIZO noemde het zelfs een “pestmaatregel voor ondernemers”.
Geen Europese verplichting
Een veelgehoord argument ter verdediging van de FLA was dat deze zou voortvloeien uit Europese regelgeving. UNIZO en andere partijen hebben dit inmiddels ontkracht. De Europese aanbevelingen van 16 juni 2022 rond individuele leerrekeningen leggen de verantwoordelijkheid bij werknemers zelf en niet bij werkgevers. Bovendien blijkt dat België geen subsidies misloopt bij een afschaffing van de FLA. Door de tool te schrappen kan het land zelfs miljoenen besparen in de begroting van 2025 en 2026.
UNIZO: “Uitstel is geen afstel”
Hoewel UNIZO tevreden is met het uitstel, benadrukt Danny Van Assche dat de echte overwinning pas wordt behaald bij volledige afschaffing van de FLA. “Dit is werk voor de volgende federale regering,” aldus Van Assche. Vlaanderen heeft in het regeerakkoord al opgeroepen om de FLA te schrappen, en eerdere voorstellen in het parlement bevestigen deze wens.
Van Assche roept beleidsmakers op om hun beloftes rond administratieve vereenvoudiging waar te maken. Hij wijst erop dat Europa als doel heeft de regeldruk voor kmo’s met 35% te verminderen, terwijl de FLA juist een voorbeeld is van onnodige bureaucratie.
Een pleidooi voor betere digitale tools
UNIZO benadrukt dat het belang van levenslang leren niet ter discussie staat. “Een sterk opleidingsbeleid is essentieel om economische uitdagingen aan te gaan,” zegt Van Assche. Toch is de huidige FLA volgens hem niets meer dan een administratieve last zonder toegevoegde waarde.
Om herhaling van dergelijke maatregelen te voorkomen, pleit UNIZO voor een grondige toetsing van digitale tools voordat deze worden ingevoerd. Vlaanderen hanteert al een evaluatie-instrument voor nieuwe digitale diensten, en UNIZO wil dat dit breder wordt toegepast.
Conclusie
Het uitstel van de Federal Learning Account is een belangrijke overwinning voor ondernemers, maar de strijd tegen de administratieve last is nog niet gestreden. UNIZO rekent op de volgende federale regering om deze maatregel definitief te schrappen en duurzame oplossingen te bieden die ondernemers ondersteunen in plaats van hinderen.
